不管白貓黑貓,抓住老鼠就是好貓
1990年的中國,以9月份的亞洲運(yùn)動(dòng)會(huì)為界,涇渭分明。前面的大半年全力搞整頓,經(jīng)濟(jì)從過熱迅速轉(zhuǎn)入平穩(wěn),之后則重新啟動(dòng)開放與發(fā)展的主題。
1988年的物價(jià)闖關(guān)失利以及發(fā)生在1989年的社會(huì)動(dòng)蕩和經(jīng)濟(jì)低迷,讓中國的決策者對未來的改革模式有了新的思考。激進(jìn)的思路漸漸退潮,一種漸變式的改革理念成為新的主流。1989年,鄧小平曾提出,中國的問題,壓倒一切的是需要穩(wěn)定。此后,“穩(wěn)定”成為一個(gè)頻繁出現(xiàn)的名詞,《人民日報(bào)》在新年元旦社論中寫道,“只要保持穩(wěn)定,即使是平平穩(wěn)穩(wěn)地發(fā)展幾十年,中國也會(huì)發(fā)生根本性的變化?!?
“穩(wěn)定壓倒一切”與“摸著石頭過河”,以及“不管白貓黑貓,抓住老鼠就是好貓”,都是鄧小平的改革名言,細(xì)細(xì)咀嚼,其中意蘊(yùn)一以貫之。
從1989年下半年開始的治理整頓,讓全世界對中國政府強(qiáng)有力的調(diào)控能力留下了深刻的印象。出乎很多國際觀察家的預(yù)料,中國經(jīng)濟(jì)并沒有在通貨膨脹中繼續(xù)失控地滑行,而是迅速地從過熱中冷卻了下來。在1989年,全國物價(jià)總水平上升了17.8%,下半年更是高達(dá)40%,用《紐約時(shí)報(bào)》的話說,“物價(jià)狂漲幾乎可以跟******接管這個(gè)國家時(shí)的1949年相提并論”。然而,到1990年6月,物價(jià)指數(shù)就已經(jīng)降到遠(yuǎn)低于危險(xiǎn)界線的3.2%,搶購風(fēng)潮退去,社會(huì)恐慌心理隨之就平靜了下來。
在通貨膨脹被強(qiáng)行控制住之后,消費(fèi)的持續(xù)低迷立即成為一個(gè)新的全國性苦惱。老百姓開始持幣惜購,銀行存款猛增,所有消費(fèi)品和物資市場一片蕭條。從7月開始,一個(gè)新名詞開始被頻頻討論—“市場疲軟”。到八九月間,全國的工業(yè)成品庫存積壓比去年同期增加了21%,達(dá)到1 067億元,而國家預(yù)算內(nèi)國營工廠的庫存更是增加了45.9%,實(shí)現(xiàn)利潤下降56%,平均每100家工廠里就有33家出現(xiàn)虧損。
很顯然,這種日趨冷卻的經(jīng)濟(jì)態(tài)勢,同樣是可怕的。于是,“啟動(dòng)市場從何入手”又成為全國媒體熱議的主題,《經(jīng)濟(jì)日報(bào)》甚至開辟專欄討論“煤炭多了,煤炭行業(yè)怎么辦”,這個(gè)設(shè)問放在一年多前幾乎就是天方夜譚。各地政府開始籌劃如何讓經(jīng)濟(jì)升熱的措施??倳浗瓭擅褚暡炝撕D?,重申中央政府全力支持海南的特區(qū)開放政策,在媒體上引發(fā)出新一輪的“海南熱”。
9月,第十一屆亞洲運(yùn)動(dòng)會(huì)在北京隆重舉辦,這自然成為政府凝聚人心、提升全民熱情的大舞臺。為了這個(gè)運(yùn)動(dòng)會(huì),北京市投入25億元,建造了20多個(gè)大型的體育設(shè)施,一些原先被卡住的基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目投資悄悄開始恢復(fù)。全球的媒體矚目,以及數(shù)十萬人的參與,也讓沉悶了兩年多的企業(yè)界得到了很多商業(yè)機(jī)會(huì)。新華社熱切地評論說:“亞運(yùn)會(huì)主要帶來的是機(jī)遇,是可能性?!泵缆?lián)社也認(rèn)為:“亞運(yùn)會(huì)對北京政府是一個(gè)福音,體育再次展現(xiàn)出它推動(dòng)經(jīng)濟(jì)繁榮的能力?!痹谶@一屆的運(yùn)動(dòng)會(huì)上,年輕的計(jì)算機(jī)產(chǎn)業(yè)展示了自己的成果,長城、聯(lián)想等公司自主開發(fā)了運(yùn)動(dòng)會(huì)所需的軟件系統(tǒng),90%的計(jì)算機(jī)采用了國產(chǎn)貨。不過,為了防止出現(xiàn)意外,組委會(huì)還是請IBM公司來承擔(dān)信息備份的工作。
到下半年,所有關(guān)注中國經(jīng)濟(jì)的人都把目光對準(zhǔn)了上海和深圳,在那兩個(gè)城市,因?yàn)樯鐣?huì)經(jīng)濟(jì)動(dòng)蕩而中斷的資本市場試驗(yàn),終于修成正果。
在1988年底的中南海匯報(bào)會(huì)后,高西慶和王波明們就搞起了一次“證券交易所研究設(shè)計(jì)聯(lián)合辦公室”,著手證券交易所的籌辦事宜,但是,工作很快就被突如其來的動(dòng)亂打斷了。在將近大半年的時(shí)間里,他們一直無所事事。王波明后來說過一個(gè)很有趣的細(xì)節(jié):他和另一個(gè)叫章知方的同事每天在辦公室里面面相覷,北京市證件某日,章實(shí)在坐不住了,說,“我有點(diǎn)事兒,先走啦?!辈痪?,王波明也實(shí)在待不下去了,就跑到附近的電影院看電影,待摸黑走進(jìn)影院,突然發(fā)現(xiàn)前排座位上的那個(gè)人好是眼熟,定睛一看,果然就是“有事先走”的章知方。
王波明講的笑話很有戲劇性,不過要記錄的是,盡管實(shí)際工作被停滯了下來,然而在當(dāng)時(shí)清醒而務(wù)實(shí)的高層人士中,對證券交易所的謀劃一直沒有停息過。1989年12月2日,上海市委在康平路小禮堂開會(huì)籌劃開發(fā)浦東,身兼上海市委書記和市長的朱基明確要求加快上海證券交易所的籌備,當(dāng)場有一些干部對此頗有遲疑,銀行官員擔(dān)心交易所起來,會(huì)分流銀行信貸資金,政策人士擔(dān)心證券買賣有點(diǎn)賭博,不利于精神文明建設(shè),國營企業(yè)向個(gè)人發(fā)行股票,會(huì)不會(huì)搞成變相的私有化?主管意識形態(tài)的干部則擔(dān)心,開交易所會(huì)不會(huì)在上海灘上又培育出一代資產(chǎn)階級?朱基的表態(tài)才使這些干部的思想穩(wěn)定下來。
上海對資本市場的熱情有著特殊的情結(jié)。中國的第一張股權(quán)證便是于1859年在這里出現(xiàn)的,當(dāng)時(shí)美國公司瓊記洋行花10萬銀洋訂造火箭號輪船,中國商人入股1萬元。1877年,李鴻章創(chuàng)辦輪船招商局,共招商人入股37萬兩白銀,是近代中國史的第一個(gè)股份制企業(yè)。在1949年之前,上海一直是遠(yuǎn)東地區(qū)最大的金融城市,很多史家認(rèn)為,正是因?yàn)樗乃ヂ洳懦删土讼愀鄣妮x煌。此刻,作為國家最大的工業(yè)城市,上海每年上繳財(cái)政占全國的1/6,而在改革開放的各個(gè)領(lǐng)域卻都已經(jīng)落后于廣東,若沒有特別的手段,上海振興將無從談起。1990年2月,專程南下到上海過春節(jié)的鄧小平提出要開發(fā)浦東,并反思如果搞四個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)時(shí)就加上上海,現(xiàn)在長江三角洲,整個(gè)長江流域,乃至全國改革開放的局面,都會(huì)不一樣?!?月18日,國務(wù)院總理李鵬宣布:中共中央、國務(wù)院同意上海市加快浦東地區(qū)的開發(fā),在浦東實(shí)行經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和某些經(jīng)濟(jì)特區(qū)的政策。浦東開發(fā)政策的確立,讓上海再度成為中國經(jīng)濟(jì)成長的龍頭,其長遠(yuǎn)效應(yīng)十分巨大。從1990年到2004年,浦東的GDP從區(qū)區(qū)60億元增加到1 790億元,浦東以上海1/8的人口、1/10的土地面積,創(chuàng)造了上海1/4的GDP和工業(yè)總產(chǎn)值、1/2的外貿(mào)進(jìn)出口總額和1/3的利用外資總額,等于在15年里再造了一個(gè)上海。這里成為中國金融的核心區(qū),以及跨國公司總部最密集的區(qū)域。按1990年的中央規(guī)劃,浦東的優(yōu)惠政策將享受15年,到2005年,就在這個(gè)期限到來之時(shí),國務(wù)院又批準(zhǔn)浦東新區(qū)進(jìn)行綜合配套改革試點(diǎn),將其試點(diǎn)效應(yīng)繼續(xù)延伸和擴(kuò)展。